Ricevo e pubblico questa interrogazione del consigliere di centrosinistra Tommaso Argentiero
Al Sindaco
Rag. Luigi
Caroli
- Al Responsabile dell’Area Finanziaria
Ing.
Sciannameo Giuseppe
- Al Segretario Generale
Dott.
Ruggiero Domenico
- Al Collegio dei Revisori
- Al Presidente del Consiglio
Comunale
Rag.
Giovanni Argentiero
Comune
di Ceglie Messapica
Oggetto: Richiesta di revoca della Delibera n. 217 del 12.11.2013 “
Variazione n1 Bilancio di Previsione 2013. Istituzione nuovi capitoli- Comune di
Ceglie Messapica.
Premesso che:
- il Consiglio Comunale di Ceglie
Messapica, in data 16.10.2013 con Delibera n. 71, approvava il Bilancio di
Previsione dell’esercizio 2013 ed i relativi allegati ai sensi di legge,
incluso il Bilancio Pluriennale 2013- 2015 e la RelazionePrevisionale e
Programmatica;
- la Giunta Comunale in data
12.11.2013, dopo solo 27 giorni, con Delibera n. 217 approvava la
Variazione n. 1 del Bilancio di Previsione 2013;
- la Variazione n.1
determinava nuove entrate e conseguenti nuove uscite pari a euro 1.105.345,59;
- la Variazione n. 1
determinava l’utilizzo di euro 800.000, 00 dal Capitolo “Avanzo di
Amministrazione- Fondi vincolati” e l’istituzione di due nuovi capitoli di
spesa
- la Giunta Comunale con la
Delibera n. 217, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell’art.
134 comma 4, del d.lgs. 267/2000, giustificava la Variazione n. 1 al
Bilancio di Previsione 2013 con la necessità di adeguare alcune previsioni di
entrata e di spesa della parte corrente rispetto ad esigenze di gestione
sopravvenute nel corso dei primi mesi dell’esercizio finanziario ed alle
variazioni relative ai trasferimenti correnti da parte dello Stato e per
aumentare alcuni capitoli di entrate in conseguenza di maggiori entrate
verificatesi nel corso della gestione;
- la Giunta Comunale con la
Delibera di Variazione n. 1 non dava alcuna motivazione e non faceva alcun
riferimento sulla necessità di utilizzare 800.000,00 euro dell’Avanzo di
Amministrazione e sulla volontà di istituire, se non nel titolo dell’atto
amministrativo, nuovi capitoli;
- la Giunta Comunale solo
nell’allegato “A” della Delibera di Variazione n.1 del Bilancio di Previsione
2013 inseriva due nuovi capitoli di spesa per un importo totale di 800.000,00
euro per manutenzione strade - rotatorie e per la manutenzione del campo
sportivo, impegno di spesa pari all’importo del prelevamento dal
capitolo“Avanzo di Amministrazione- Fondi vincolati”;
- nell’allegato “B” il
Responsabile del servizio accerta che “l’utilizzo dell’Avanzo di
amministrazione avrà effetti solo nel 2014-2015”, pertanto nessuna motivazione
d’urgenza”
- la Delibera n. 217 del
12.11.2013, “ Variazione n. 1 del Bilancio di Previsione 2013” manca
del parere del Collegio dei Revisori del Comune di Ceglie Messapica.
Considerato che:
- uno dei principi fondamentali nella
realizzazione di un corretto atto amministrativo è l’obbligo di una valida e
chiara motivazione, tant’è che tra i vizi sintomatici dell’eccesso di potere,
che rende l’atto nullo, la giurisprudenza amministrativa pone proprio il
difetto di motivazione;
- l’approvazione da parte della Giunta
Comunale della Delibera n. 217 del 12.11.2013, “ Variazione n. 1 del Bilancio
di Previsione 2013 determina una violazione degli artt. 42 e 175, comma 4 del
TUEL in quanto l’atto amministrativo non indica espressamente le ragioni
d’urgenza poste a fondamento di tali variazioni;
- la mancanza della motivazione
d’urgenza non è solo un elemento riscontrabile nell’iter procedurale, previsto
per la sua adozione, sanabile eventualmente con l’approvazione
definitiva da parte del Consiglio Comunale ma dette motivazioni d’urgenza
mancano completamente, perché inesistenti, nel dispositivo del’atto e nel
parere di regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’area Finanziaria;
-dalla lettura dell’art. 239 del
T.U.E.L., che reca come rubrica “Funzioni dell’organo di revisione” risulta
chiaro che il Collegio dei Revisori emette parere obbligatorio, in assenza del
quale l’atto è nullo, unicamente sulla proposta di Bilancio di Previsione e dei
documenti allegati e sulle Variazioni di Bilancio, pareri che debbono contenere
un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità contabile
delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti. Inoltre va
evidenziato che l’organo di revisione è peculiarmente un organo di controllo;
- solo l’adozione da parte della Giunta
per motivazioni d’urgenza, e non è certo il nostro caso, potrebbe determinare
che il parere del Collegio dei Revisori possa essere acquisito prima della
ratifica della Delibera da parte del Consiglio Comunale.
Tutto ciò premesso e considerato,
Si chiede,
- per le proprie distinte
responsabilità, al Funzionario dell’Area Finanziaria, al Segretario Generale e
al Sindaco di Ceglie Messapica, l’immediata revoca della Delibera di Giunta
Comunale n.217 del 12.11.2013“ Variazione n1 Bilancio di Previsione 2013. Istituzione
nuovi capitoli”e di tutti i successivi atti amministrativi impegnati con le
previsioni finanziarie della stessa.
-al Collegio dei Revisori una relazione
e presa di posizione forte e urgente per evitare che la determinazione di
ulteriori atti amministrativi, da parte della Giunta e dei Funzionari,
finanziati con le somme risultanti dall’ approvazione della Variazione di
Bilancio, possa recare altri danni all’ente.
Ceglie Messapica
18.11.2013
Tommaso
Argentiero
Consigliere
Comunale Ceglie Messapica
"Noi con Federico”
